香港马会免费一肖中特1,一肖发财报2017彩图,一肖一特免费公开资料

【十九大精力进央企】做好“加减乘法”助推新旧经济动能转换-中

2017-11-30 00:02

  编者按:十八大以来的五年,我国经济发展取得新成绩。作为中国经济的一个缩影,十八大以来的央企浮现“实力更强、构造更优、贡献更大”等新变更。目前,央企资产总额超过53万亿元国民币,五年将近翻一番,利润总额比上一个五年增加30%多,在很多重点范畴都有新打破。

  11月22日,由中央网信办网络消息信息传布局、国务院国资委宣扬局、国务院国资委新闻中央联合组织开展的“十九大精神走进央企??新时代新景象新作为”网络主题运动第五站走进广东,20家中央重点新闻网站和重要贸易网站深刻访问中国南方航空集团、招商局集团、中广核,懂得企业贯彻落实十九大精神、保障国计民生的活泼实际。

  如何培养存在寰球竞争力的世界一流企业?“十九大”后央企如何创新?国企改革如何发力?光亮网以下刊发第三篇专家约稿文章以飨读者。

  作者:中国财政科学研究院宏观经济研究核心副主任、研究员王志刚

  创新是经济发展、社会先进的源动力,也是综合国力的重要体现,是决议一国在剧烈的全球竞争中制胜的关键所在。自十八大以来,以习近平同道为核心的党中央纵览全局,站在新时代的高度,将创新列为五大发展理念之首,十九大呈文明确提出要“加快建设创新型国家”的斗争目标。创新是一个体系性概念,在实践创新、制度创新、科技创新、文明创新中,科技创新是核心,科技创新是落实供应侧结构性改革的重要抓手。

  加快科技创新步调有利于推进中国新旧动能转换过程,有利于增进新经济蓬勃发展。作为主要的立异主体,央企在中国的科技创新中施展着不可替换的重要作用,央企科技创新始终走在时期的前列,带动着其它企业协同发展。将来在十九大精力指引下,央企改造提速将会加快央企科技翻新步伐,为中国早日成为世界一流的创新型国度而做出踊跃奉献。

  十八大以来央企发展进入快车道,科技创新贡献明显

  据国资委统计,2012至2016年中央企业累计实现利润总额6.4万亿,比上一个五年增长30.6%。截至2016年底,中央企业资产总额达到50.5万亿元,和前一个五年比拟增加了80%;从效益来看,这五年效益是6.4万亿元,增加了30.6%,也是增添幅度比拟高的。上交各种税费10.3万亿元,增加了63.5%,2017年1-8月份持续坚持这样一个良好的态势,中央企业实现营业收入同比增长15.7%,利润总额同比增长17.3%,都是历史同期增长量最高的。

  央企亮丽成就单的背地是央企强大的科研能力支持,据统计,“十二五”期间中央企业累计投入超1.6万亿研发经费,约占全国研发经费支出总额的四分之一,打造了中国最重要的研发投入力气。目前,中心企业领有科技活动听员156.6万人,工程院院士189人,中科院院士41人, 632个国家级研发平台,组成了中国最强盛的科研阵容;中央企业共有450个项目失掉国家科技提高奖跟技术发现奖,约占全国获奖总数的三分之一。目前树立的146个工业技巧创新策略同盟中,中央企业牵头或参加组建的占80%。80个企业国家重点试验室设在中央企业。在2016年度国家迷信技术嘉奖中,40家中央企业取得79个奖项,占获奖名目总数的三分之一。恰是这些壮大的科技创新才能才使得央企可能在经济下行压力中逆势上扬,企业经营一直获得新冲破、新进展。

  央企做好“加法”、“乘法”、“减法”,助推新旧经济动能转换

  2017年4月27日,李克强总理在调研航天科工集团时强调央企要打造双创平台,通过创新机制,吸引众多中小微企业成为创新独特体,聚众智汇众力提高创新效力。央企辐射带动众多中小企业的创新发展,实际上将会构成一种网络效应和规模效应,将创新的活力发挥到极致。央企在近五年的创新发展中采用了众多有效举动,有力推动了新旧动能转换:一是通过做好“加法”来培育新动能、做大新兴产业。中央企业在天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、高铁等重大科技成果中承当侧重要任务,近五年高端制作、科研、现代服务业等行业收入增长24.1%。

  二是通过做好“乘法”来改革旧动能,激发传统行业发展活力。石油石化、钢铁等传统企业通过技术工艺创新提高附加值,打造高品德、焕发新活力;修筑企业在超高层修建、高速铁路、特大桥梁、大型疏通吹填等领域达到世界当先水平,近五年实现利润比上一个五年增长150.9%。

  三是通过做好“减法”来淘汰落后产能,优化产业布局。央企严厉落实国家去产能政策,应用市场化法治化手腕淘汰落伍产能,严格把持多余产能,有效处理“僵尸企业”,通过自动减量为增量腾出了更大空间;据统计,2017年上半年,81家中央企业所属的2041户僵尸企业子企业和特困子企业整体效益状态显明好转,与2015年相比实现同期减亏885亿元,实现500户的处置义务。2016年中央企业推出钢铁产能1614万吨,退出煤炭产能5510万吨。目前,央企产业结构更趋优化,石油、电力、钢铁等传统重化产业资产占全体中央企业资产比重为35.5%,比2012年降落了9.4个百分点;建造、交通运输、商贸等现代服务业资产占比提高了8.7个百分点。

  十八大以来央企改革加速,改革红利将会不断浮现

  十八大以来政府的“放管服”改革为企业提供了宽松的外部发展空间,有效的市场机制导引着资金、技术与人才流向高创新能力企业和行业,跟着国企改革的推进,改革红利不断显现,中国的改革红利体现着政府与市场的协力,终极目的是为了激发企业创新活力。

  十八届三中全会从保持和完善根本经济制度,推动国有企业完善现代企业制度动身,提出了“正确界定不同国有企业功能”的要求。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业进行了种别划分,提出了分类推进国有企业改革的总体要求。2015年国资委联合财政部、国家发改委联合印发了《关于国有企业功效界定与分类的领导看法》(以下简称“《指导意见》”),立足国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要,依据主营业务和核心业务规模,将国有企业界定为商业类和公益类,在此基础上进行分类施策推动改革发展,以《指点意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系基础造成。

  十八大以来国企重大改革试点方面,国务院国有企业改革引导小组安排实行了“十项改革试点”,其中有两项改革内容备受各方关注。一是国家将通过试点鼎力推进企业兼并重组步伐,包含同行业内横向吞并、高低游行业间纵向兼并、专业化整合;二是市场化为导向的混杂所有制改革也将提速,特殊是一些垄断领域例如电力、石油、自然气、铁路、民航、电信、军工等垄断领域将在试点基本长进一步向社会资本放开。目前试点已在18家中央企业母公司和29户子公司全面发展,18家试点中央企业母公司2017年1-8月实现利润同比增长23.05%,高于中央企业同期程度(17.3%)。截至2016年底,央企团体及下属企业中混合所有制企业占比到达68.9%。

  同时,为了保障这些改革的顺利进行,相关部分出台各项配套政策。一是财政税收鼓励政策,例如2013年,国家财政部宣布了《对于研讨开发费用税前加计扣除有关政策问题的告诉》,进一步理清了研发用度的列支范畴等问题。根据相干划定给予入口科技开发用品或科教用品的税收优惠政策。中央国有资本经营估算产业进级与发展专项资金要加大对央企技术创新的支撑力度。

  二是央企负责人绩效考评制度,将技术创新投入(或研发投入)纳入央企负责人事迹考核指标体系中。2012年,国资委订正并颁布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行措施》(国资委令第30号),由本来41条增加到47条,更加突出业绩考核在促进自主创新方面的导向作用。2013年,国务院办公厅关于《强化企业技术创新主体位置全面提升企业创新能力的意见》(国办发[2013]8号)要求建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度,落实和完善国有企业研发投入视同利润的考核办法,加强对不同行业研发投入和产出的分类考察。

  三是国资委推动搭建技术与资本的联合平台。2017年5月成破了旨在加强中央企业科技创新能力、总范围为1500亿元人民币的中央企业国创投资领导基金,该基金将投向一批央企的新兴科技等优质项目,助力央企突破症结中心技术,培育世界一流企业,并通过投资的带动作用,发展强大战略性新兴产业,培育发展新动能,推动中央企业间、中央企业与其余主体间的协同创新。

  四是构建科研人员技术创新的长效激励机制。2010年,国资委发布了《关于在局部中央企业开展分成权激励试点工作的通知》,决定在13家央企开展分红权激励试点,其中项目收益分红是以科技成果产业化项目形成的净收益为标的,采取项目收益分成方式对激励对象实施激励。2015年发布的《中华人民共和国专利法修改草案(征求意见稿)》赋予了创造人优先与所在单位商定专利申请权归属的权利,以及在单位未实施技术转化时,发明人可自行实施并取得收益的权力;《中华人民共和国促进科技成果转化法》(2015)修正完善了科技职员的奖励制度,科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励报酬的方式和数额,不规定或者约定的,依照法定的最低尺度给予奖励和报酬,大幅增加了科研人员在转化收益中的分成比例。

  十九大以后央企科技创新将迎来发展新机遇

  近日落幕的党的十九大会议将开启中国起飞的新征程,讲演提出要“加快建设创新型国家”,明白指出“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”;同时要“加快完美社会主义市场经济体系”,指出要“深入国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具备全球竞争力的世界一流企业”。能够说,新的时代对央企科技创新提出了新的请求,作为中国企业科技创新的“排头兵”,央企科技创新义务重大、使命光彩。

  那么,咱们要问十九大当前央企科技创新该怎么走?一是要深入体会中国现代化经济体制的含意。现代化经济系统须要现代化企业,现代化企业必需要有现代化企业轨制,央企要当真学习国企改革精神,懂得国有经济的战略布局要义,加快推动企业古代化管理制度改革,为央企科技创新注入新的活气,同时将央企的科技创新融合到国有资本做强做优之中去。二是要进步科技创新的品质。央企要瞄准世界前沿领域,以高出发点、高投入、原创性为特点,凸起要害共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、推翻性技术创新,同时要增强产学研的深度融会,将好的科技创新结果转化为事实出产力,服务于国家经济建设和社会发展。三是要以开放的姿势进行科技创新配合。

  以“一带一路”建设为重点,加强科技创新的开放协作,充足应用海内外所有有利的科技人才、进步技术,加大科技创新的结合攻关、成果共享。总之,未来央企的科技创新必将迎来新的发展机会期,央企科技创新将为中国改变发展方法、优化经济结构、转换经济增长能源供给战略性科技气力支撑,不断晋升中国经济发展的质量和效益。

相关的主题文章: